在现阶段,随着单位体制的推出,单位人大量地转变为社会人。随着城市化进程的加快,大量的农民转变为市民。而随着各种经济成份的发展,许多固定的人口转变为流动人口。而这些变化对于建设一个文明的城市提出了新的要求。宁波市委市政府通过狠抓文明社区的创建,不断地提高人的素质,提高居民的生活质量,提高城市的管理水平,从而提高了整个城市的文明程度。
宁波现有146个社区,每个社区都有各自的风格,有的像花园,有的似园林。在宁波社区,不但可以看到优美的环境,每个社区都还有这样一个地方,就是社区服务中心,社区服务站。这些地方是干什么的呢?这是宁波市江东区白鹤社区服务中心,当记者走进服务中心时,听到这间房子里传来一串报警声。
白鹤街道社区服务一点通市场运行部副主任毛振宇:这个是我们的主机上面报警器在响。
记者:报警器在什么地方?
毛振宇:在这里,报警器。由于用户有急救,或者治安报警的时候,我们警报会响的。
原来这里开设了社区在线一点通服务系统。社区居民只要注册并安装了这种社区综合服务呼叫器,当家里遇到医疗急救、安全、消防、家政等任何问题,只需按一下服务器上的键,就会得到社区的帮助。当居民按下不同的键,社区相应的报警器就会报警。同时电脑会显示出该居民的家庭资料。现在电脑显示,刚才记者听到的报警声是该社区居民许惠瑛家按下了医疗急救键。
白鹤街道社区服务一点通工作人员陈罗:你们是医疗站吗?我们有一位病人需要出诊,他说量一下高血压。
记者采访宁波市江东区黄鹂社区卫生服务站医生陆志洪。
记者:现在是去出诊吗?
陆志洪:对,我去出诊。刚才接到一个电话,叫我们社区派一个医生到病人家里服务去。
记者:是哪户家庭?
陆志洪:是黄鹂32幢,她叫许惠瑛。她家里有人患了高血压。
记者:许惠瑛是吗?
陆志洪:对。
记者:我们跟你们一块去看看,好吗?
陆志洪:行啊。
患者:刚才就是感到有点头昏了,不舒服。
陆志洪:现在你的血压已经太高了,上面150,下面100。
许惠瑛家人:装了这个方便得多,有紧急事情,我们也觉得好象有保障了,不着急了。我们家里因为年轻人、孩子们都另外住着,我们单独在这里住着,所以就感觉到安全感。有啥事情,我们马上就可以处理了。
白鹤街道社区的居民是按一个键,就能得到社区的帮助。宁波的社区服务如今已经形成了一种相互竞争提高的氛围,各个社区服务中心可谓是八仙过海,各显灵通,看谁能给居民提供更方便的生活。
宁波市江东区划船社区居民:有了社区服务中心以后,我们的生活很方便。比如说管道堵了,请钟点工什么的,我们都可以去找它,我们好象一下子生活质量提高了。
记者黄洁:住在社区服务中心,在每个社区,我们还可以看到这样一个警务室。这些警务室大多是在今年年初建成的,警务里配备有公安干警和群防群治人员。警务室的建立,无疑对到社区来做案的犯罪分子形成了威胁。据统计,今年宁波社区刑事治安犯案率比去年同期下降了25%。警务室建在了家门口,社区居民更安心了。
划船社区居民:现在警务室有了,我们非常安全,心中感觉到非常放心了。
在宁波,如果说社区优美的环境让人舒心,便利的生活让人顺心,治安的好转让人放心,那么社区开展的各项教育、文体活动,则让人开心。现在宁波的老百姓不出社区,就可以在市图书馆借书。这些社区阅览室就是桥梁,居民们在这里读书、看报,需要的话,可以通过电脑从市图书馆借书。市图书馆的工作人员会按时把书送到社区阅览室。社区开展的各种学习班,组织的各种文体队让居民生活情趣、生活方式发生了改变,邻里关系也变得融洽了。
宁波市江东区华光城社区居民:自己家庭是小家庭,社区就好象大家庭,有什么事情都凑在一起。每逢星期二,我们都上课,星期三我们唱唱歌什么的,唱唱卡拉OK。星期五一起跳跳舞,住在这里非常开心。
划船社区居民:住在这里感觉到非常温馨。
现在宁波社区已经形成了三个10分钟服务圈,就是10分钟生活服务圈,10分钟卫生服务圈,10分钟文体、活动服务圈。居民足不出社区,就能满足物质和精神生活上的基本需求。美好的社区生活不但让当地群众满意了,同时也吸引了外籍华人。秦宁甫先生在英国生活了大半辈子,98年他回到了家乡宁波。
英籍华人秦宁甫:我回来时候,也是试探一下子,尝试了两三年,蛮好。社区工作者对我们住户非常关怀,非常关心。只要你有什么事情,去跟他们说,他们一定会帮助你。社区是我想象中的地方,所以我不想回去了。
宁波市精神文明建设指导委员会办公室副主任韩耀康:我们努力发挥社区文化的主导作用,通过主导作用来树立我们广大市民的共同理想和信念,同时我们也努力发挥社区文化的规范作用,来形成我们广大市民文明的道德风尚。同时我们也努力发挥社区文化它的教育和熏陶作用,来努力提高我们广大市民的科学文化素质。
宁波文明社区的建设得到了各级领导和各界群众的充分肯定。这几年,宁波在创建文明社区的过程中,摸索出了一些有益的经验。要创建文明社区,首先要有一支高素质的居委会队伍。宁波一改居委会大都是老太太的惯例,走出了一条居委会干部年轻化、知识化、职业化的道路。宁波向社会公开招聘居委会干部。近年来所招聘的534名居委会干部平均年龄只有33.7岁,一批年轻化的高素质人才走入社区,使社区工作红红火火。宁波还实行了一个有利的措施,彻底地转变了居委会的工作中心。以往,宁波的一些居委会因为没有充足的资金,往往创收就是工作重点。划船居委会曾经为了创收,在小区乱搭建房子,进行出租。
划船社区党总支书记、划船社区居委会主任汪音音:以前我们工作的重心有些偏于抓创收,因为创收的话,目的是为了补贴居委会的日常开支。我们搭建什么的,也都是为了创收的一部分。居民有些看见我们搭建,他们也搭建了。
这种情况下,居委会在居民当中怎么可能有威信?同时赚钱都让居委会干部费尽脑筋,哪里还有精力为居民服务呢?99年,宁波市委市政府做出规定,居委会不能搞创收,所需资金由政府拨给。
划船社区党总支书记、划船社区居委会主任汪音音:现在居委会的工资,什么活动,活动经费,都是政府下拨的,这是最大的转折。这样一来,我们居委会工作者可以安下心来,一心一意扑在为居民服务之中去了。这样一来的话,不是光是看着钱去办事情的,是为了提高人的素质。所以我们的形象也高了。
制度的改变为划船社区带来了翻天覆地的变化,乱搭建没有了,居委会和老百姓心连心,共同把社区创建了全国精神文明建设先进单位。为了充分利用社区资源,宁波在社区实行资源共享,社区内的文化、教育、体育、卫生等单位的公益性文体、活动设施,面向社区有序开放。这几年,宁波市对文明社区建设在不断加大投入。
浙江省宁波市市长张蔚文:在文明社区建设中,我们采用市区两级财政拨一点,街道出一点,共建单位出一点,经营单位让一点等办法。多渠道、多层次地来加大对社区的投入。仅政府这一块,这五年市区两级财政的各种投入就达到10亿6千万。从今年起,市区两级财政每年再安排2500万,用于加强社区的服务设施建设。
应该说经济的发展,为宁波文明社区建设提供了可靠的物质保障。同时宁波市委市政府的高度重视及其扎实的工作,是取得这些成绩必不可少的重要条件。
中共浙江省宁波市委书记黄兴国:近几年来,我们在推进现代化建设的进程当中,把文明社区建设作为现代城市文明的基础工作来抓,从而提高了广大市民的素质,提高了广大居民的生活质量,提高了整个城市的文明程度,也优化了投资环境,从而增强了宁波的经济实力和总的竞争力,为宁波的全面发展打下了一个比较好的基础。
宁波市把城市社区建设成为美丽的花园、文明的乐园、舒适的家园为总的要求,开展创建文明社区的活动。在创建工作中,意识到位,领导得力,坚持以服务为中心,为人民群众多办好事,办实事。坚持以文化建设为灵魂,着力提高广大市民的文明素质。坚持以共建为基本途径,把各方面的力量聚集到创建文明社区活动上来。宁波市探索出来的创建文明社区的经验,值得我们大家学习和借鉴。
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