“畅通工程”，如春潮，荡去了人们的交通陋习；似春风，送来了秩序、效率和文明。“畅通工程”使甬城的道路交通秩序发生了可喜的变化，往日那拥挤、无序的交通状况一去不复返了。
在“畅通工程”实施以前，尤其是去年7月份至今年2月份期间，市区主要路口的车辆滞留时间达10至30分钟，市区中心道路的机动车平均时速仅有16公里，上、下午的市区交通流量高峰期不断延长。经济和社会的发展需要一个良好的交通环境，改善甬城交通秩序迫在眉睫。2月26日，我市和全国其他35个城市一起，启动了“畅通工程”。社会各界大力参与支持，经过250多天的奋斗，“畅通工程”首战告捷。
目前市区道路流量均匀，车辆行驶无周期性阻塞，车辆路口通行能力大大提高。据测量，市区主干道机动车全天平均时速提高了70%左右；主干道机动车遵章率、非机动车遵章率、行人遵章率分别提高了8.2、8.3、8.3个百分点。市民的交通安全意识明显提高，常住人口交通法规和交通安全常识普及率分别达到92%和73%。至今，我市已形成了交通长效管理机制和交通事故预防机制。截至10月25日，市区道路交通事故死亡人数与去年同期相比下降了15.07%。
“畅通工程”给甬城市民带来了莫大的好处。家住汽车南站附近的郭先生说：以前，长春路望湖桥附近几乎每天早上、傍晚都要堵车，骑自行车也不易通过。他每天到幼儿园接送孩子常使他懊恼不已。可现在，这种拥堵现象已不复存在。出租车司机对“畅通工程”的成效体会很深。宁波亚丰经贸汽车出租公司的李先生说：“以前行人乱穿马路现象比比皆是，开着车子常常提心吊胆。还有到处存在的路堵现象，如从东往西经过灵桥，几乎每次都要堵上20来分钟。现在这种现象已基本消除，车子开得快多了。”
市民对“畅通工程”的高度肯定，使市公安局交警支队400余名交警感到无限欣慰，他们感到自己的汗水没有白流，终于向全市535万人民交出了一份满意的答卷。
“畅通工程”深入人心
“畅通工程”是一个系统工程，除了交警部门实施严格、科学的交通管理以外，还需要社会各界的关心和支持。自“畅通工程”实施以来，市交警支队坚持以人为本，集中人力、物力、财力，广泛开展交通安全宣传教育，以增强广大市民的交通法制和文明意识。
2月26日举行的“畅通工程”启动日活动拉开了“畅通工程”社会宣传的序幕。市长张蔚文发表了电视讲话。市领导和志愿者们一起上街分发宣传资料并协助维持交通秩序。市交警支队出动摩托车方队在市区主要道路上作巡回宣传……
从此以后，我市“畅通工程”宣传教育活动一浪高过一浪。交警支队重点加强对中小学生和外来人口的宣传力度。在市教委的配合下，我市交警部门编印了中小学交通知识课本10万余册，由民警进校讲课。各交警大队与85所中小学结成警校共建对子。市交警支队和市教委联合在全市29所直属中学中推行中学生交通安全卡活动。市劳动局从今年5月起在外来人口务工前的培训中，增加了有关“畅通工程”的内容。截至10月底，共有8万余名外来务工人员受到了交通安全常识的教育。各交警大队还在外来人口、暂住人口聚集的工地、居民区通过放映幻灯、展出图片等形式开展交通安全宣传。
至今，市区出入口均有“畅通工程”的巨型宣传牌，市区悬挂各类固定式、活动横幅1640条，设置灯箱广告442只，散发宣传资料67万份，张贴标语6200多张。交警部门在有关部门配合下组建了一支5000人交通管理志愿者队伍。9月1日起，又在全市范围内开展“全民告别不文明交通行为”宣传教育活动。支队各机关科室选派一名民警担任“宣传教员”。近1个月来，他们到各机关、学校、部队上门授课258次，9.2万人次直接接受教育。
交警部门还加强对驾驶员进行交通法规教育，受教育人数达14万余人次。
如今，“畅通工程”已经在甬城市民中家喻户晓。市民的理解和支持成为交警部门实施“畅通工程”的坚实基础。
交通管理攻坚克难
公安交警部门通过科学、高效的交通管理，提高了城市交通综合管理水平。
“畅通工程”实施以来，针对市区交通问题的症结，市政府多次召开专题会议，对实施“畅通工程”作出重要指示，并专门成立了城市交通管理综合协调领导小组，由市委常委、常务副市长邵占维担任组长，6个政府职能部门及五区一县政府领导作为成员。市交警支队多次邀请有关专家，开展城区道路功能的调整与规划。市城乡建委根据市区道路实际及交警部门的建议，扩建了43条道路、10个卡口、5座立交桥、3座大型桥梁，投资额达20多亿元。
为了改善市区交通秩序，经市政府批准，市交警部门出台了一系列交通管理措施。市区两级机关、企事业单位实行错时上下班制度，对13万名上班族人员进行错时分流，减少了市区高峰时段交通流量。自3月1日起，对市区机动行驶路线作了部分调整，对外地货车、大型货车、小型货车的行驶路线分别作了限制规定。在市领导的带头下，原党政机关特许通行证和200号以内的小车特殊待遇全部取消，对特种车辆通行作出明确规定。这些措施的实施使市区交通状况明显改善。
与此同时，我市开展“严管街”的治理活动。交警部门将中山路、百丈路、人民路等路段列为“严管街”。交警和志愿者组成联合执法队对各类交通违章，尤其是行人、非机动车违章这一“顽症”实施最严格的执法。
“严管街”刚开始实施时，违章者多。一些群众不理解、不配合甚至辱骂、殴打交警，给民警的正常执法带来困难。但交警始终坚持文明执勤，严格执法，终于取得了群众的理解和支持。到10月31日为止，交警共纠正违章12万起。人民岗执勤交警金全告诉记者，现在中山路等市区主要道路的行人、非机动车违章已显著减少，民警的勤务也由在岗亭查处静态违章逐步向路段巡逻查处动态违章转变。
目前，“严管街”的示范和辐射作用逐渐向宁海、象山等县(市)区延伸。
科技强警如虎添翼
“畅通工程”实施以来，交警支队在原有8个路口装有“电子警察”的基础上，新增“电子警察”14套和高速“电子警察”6套，市区道路监控网络已基本形成。交警部门把“电子警察”拍下的违章机动车号码通过新闻媒介曝光，并给予处罚。至今，“电子警察”已查处交通违章18500余起，这使闯红灯者大为减少。
自9月16日以来，市交警支队又启动“流动电子警察”。各交警大队利用15台摄像机，加大执法力度，在管理空档时间查处交通违章，至10月底共查处机动车违章1357辆次。9月22日晚上，一辆面包车违章停在曙光路慢车道上。江东交警用摄像机将汽车拍下，通过新闻媒介通知车主前来交警部门接受处理。交警把录像放给车主看，车主无话可说只得接受处罚，并表示以后不再发生类似违章。
科技在交通管理中发挥了突出的作用。交警部门开始从过去的经验式、手工式向科技现代化管理模式转变。市交警支队积极实施科技强警战略，大力发展现代交通管理设施，投资2500万元，新增、改造灯控路口48个，渠化路口64个，更新交通标志1513块，标杆1240根，护栏5532米，使标线放划率、路口渠化率和灯控率分别达到100%、86.7%和80%，标志设置达到每公里14.42块。中心城区管控率达到87%。
市交警支队大力建设计算机信息网络，使支队机关各部门资料达到信息共享，民警可以通过计算机方便地查询机动车车辆等信息。市区122接警车做到全天候巡逻，接处警并入110报警服务联动网络，并开启事故救助绿色通道，使交通事故稳中有降。截止10月25日，今年市区道路交通事故死亡人数与去年相比下降了15.07%。
无私奉献确保畅通
5月12日，海曙交警励鑫由于天气忽冷忽热发高烧达39.5度，但他仍坚持在中山路“严管街”上执勤。下午7时下班后，他来到医院吊了两瓶盐水，热度稍退，又去参加晚上的交通整顿。一个小时下来，他的头上直冒冷汗，背上衣服湿了一大片，但仍坚持到深夜整顿结束才回家。第二天他又坚持上岗执勤。
要问这样的例子在交警中有多少？每一位交警都会告诉你：对交警来说，带病坚持工作是常事。
为顺利实施“畅通工程”，为甬城创造一个良好的交通环境，市交警支队的全体民警发扬无私奉献精神，舍小家，顾大家，全身心地投入到各项交管工作中。自“畅通工程”实施以来，市交警支队民警取消了“双休日”制度，有时民警连单休日也休息不上。为了缓解警力不足，7月25日，交警支队机关民警开始夏季顶岗行动，59名机关民警在支队领导带领下在中午12时到下午2时高温时段到路面执勤。江东大队的吴颉，江北大队的徐达、周信红、范振波等同志在妻子怀孕的情况下从未请过一天假。
“畅通工程”的顺利实施得益于一支政治过硬、技术精湛、作风顽强的高素质交警队伍。市交警支队始终将队伍建设与““畅通工程”紧密结合起来，用江总书记“三个代表”的重要思想武装民警头脑，在全支队开展“我为畅通工程献一计”、评选“畅通之星”等活动，有效地调动了民警的工作积极性。迄今为止，支队已收到民警献计近400条，评选“畅通之星”99人次，1人荣立三等功，33人次受嘉奖。(吴向正/宋惕安)
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