|
记者朱军备陈康法鄞州记者站郑崎章燕飞
中国宁波网讯 晨曦初露，四明山下的鄞江镇、龙观乡，遍布各村的文化点、体育点和宣传点人头攒动，其乐融融；华灯初放，太白山麓的五乡镇、东吴镇，村村灯光闪烁，在天童庄村、三塘村的文化阅览点里摆放着2000多册图书和各种报刊杂志，有村民正在安静地阅读，不时进来借书的人，到晚上11时，还有人不肯离去……
一个被称为“三点一室两员”的农民教育新设施、新模式建设热潮正在鄞州区各村兴起。
据了解，到今年年底，鄞州区将有186个村建成“三点一室”，占鄞州区村庄总数的45%。这些宣传文体设施和活动，正成为60万当地农民和30万外来务工人员共同享用的精神食粮。
一种农民教育的新模式
“三点一室两员”，指的是综合宣传点、文化阅览点、体育健身点、活动培训室和宣传教育指导员、文体活动辅导员。综合宣传点，有一个规格统一的大型宣传窗，陈列各种村务公开、政策法规、时事新闻、农技知识等内容，定期更新，是传播信息的窗口。文化阅览点，由图书室和报刊杂志栏组成，图书在千册以上，相当于一个“文化超市”。体育健身点，有活动场地，安装十余种健身设施，成为村民健身的乐园。活动培训室，有一间能容纳几十人的教室，成为村民进行各类教育、求知的课堂。同时，还有宣传教育指导员和文体活动辅导员队伍，活跃在各个村落。
近日，记者实地走访了鄞州区几个乡镇的“三点一室”。在洞桥镇树桥村，只见村中心的文化公园里，亭台石桥，水流花开，一旁新设的健身路径，是村民早晨最喜欢的场所；新建的宣传窗内容丰富；老年人活动室边上的图书阅览室内，中外文学名著、生产生活科普读本、计生及健康类等书籍，排得整整齐齐；在村办公楼对面还有一间可容纳近百人的培训室，村干部介绍说，今年已举办过计生、法律等多期培训班。
前几天的一个上午，晨雾渐散，在龙观乡后隆村的中心公园边，一排橱窗里陈列着近期村里的政务、法律常识，还有当天的《宁波日报》。到这里来晨练、散步的村民都要在橱窗前看一看、议一议。
晚上6时许，从鄞江镇鄞江村活动培训室里传出阵阵铜鼓乐声。走进屋子，只见前后黑板上密密麻麻地写满了简谱，20多位农民正认真地练习歌曲《好日子》。村民邵壮庆使劲地吹着大号，吹单簧管的他妻子邵莉亚说：“我们夫妻俩都是快60岁的人了，原来只是在家里搓麻将、带小孩，现在每周三个晚上来学吹乐器，如今能吹10多首曲子了。”
晚上7时左右，大桥村，村前溪流潺潺，石亭边是一排体育路径，几个村民还在那儿健身。近处的篮球场上，一群青年人正打得欢。
据区委宣传部统计，已经完成“三点一室”建设的村，各类活动的综合参与率达到65%，其中体育健身和书报阅览参与率达到80%。
一项宣教方式的新变革
前几年，每当天一黑，无所事事的农民就三五成堆，聚在小店门口，不是搓麻将、打扑克，就是聊天，有时聊不好还会闹出矛盾，搞得邻里不和。有一年冬天，鄞州区组织文化下乡活动，一场文艺晚会不但引来了全村男女老少，还吸引了附近村子里的许多村民前来。“农民对文化渴望到这种程度，是我们所没有预料到的。”鄞州区委副书记许勤德如是说。
为何会出现这种状况？区委宣传部部长王国定认为，文化事业随着经济的发展而繁荣，鄞州区委对此既有整体规划，也有分步实施、分层推进的举措，总体目标是要达到城乡一体化。上世纪九十年代，当时有县无城的鄞县，把文化阵地建设重点放在乡镇，投入了大量的人力、财力，实施了“东海明珠”工程，镇镇都建文化活动中心，如今20个乡镇，有19个成为省级“东海明珠”。跨入二十一世纪，特别是撤县设区后，鄞州区又把建设重点放在新城区，几年来共投入文化建设资金近4亿元，体育馆、图书信息中心、文化艺术中心、市民广场等高档设施相继亮相。当城区搬出一道道“文化大餐”，镇镇有了文化公园、影剧院时，而村级宣传文化阵地则相对薄弱。正因为如此，目前把农村宣传文化阵地建设作为重中之重，这也是促进可持续发展、构建和谐社会的重要组成部分。
当城市的公交巴士快速地驶向农村，当商品丰富的购物超市陆续在农村开张…….如何让农民也像进超市选购商品一样，随时随地在家门口选择文化、体育等活动，让他们享受现代文明成果，提高农民的素质，这成为鄞州区决策层的重要课题。前几年在农村抓环境和社会风气的“双整治”，随后开展思想道德和文化阵地的“双建设”，到后来的提高农民思想道德和科学文化素质的“双提高”，这些活动如何巩固、提高、深化？活动的方式和载体如何更符合时代要求，贴近农民需求？于是，他们主动听民声、集民意，在调研的基础上，去年在五乡镇搞试点，今年初全区推开。
村村建设“三点一室”，正好解决农民教育缺阵地、缺载体、缺手段的难题。五乡镇将19个村按经济实力及基础条件进行分类，分期分批实施，除经济强的村建设村文化宫、文化公园，其余村就建设“三点一室”，这就解决了农民教育要因地制宜、实际实用的问题，农民们有了活动、阅读、培训的好去处。
一套贴近实际的好做法
鄞州区委认为，“三点一室”这种敞开式、无时限、不分身份年龄，也无性别歧视，人人享受文化体育的方式，是全面提高农民素质的有效载体，是实现城乡联动、强化农民教育、为农民办实事的具体举措，于是决定在全区各村全面推开。
建设上坚持新建、改建、整合并举。按照就近、方便、快捷的原则，因地制宜，在人口集聚地段建设“三点一室”，基本构建便民、亲民的大众宣传文化教育服务网络。在公园、沿河沿街绿化区建设一批体育健身路径，在村委会办公楼前及村集中地段新建宣传窗等宣传点。利用原村办公用房、原学校、祠堂等闲置场所，将其改造成培训室、图书阅览室、活动中心等。利用一些个体经营场所，由集体免费提供图书、文化活动设施，或新增文化项目，丰富其服务内容。此外，区、镇、村还送报架和报刊杂志至小店、理发室、台球房等人流密集的地方，设置一批报刊阅览点。去年区委宣传部向全区各类农民流动场所赠送报架和报纸，共设置阅览点427个。
投入上建立资金保障和激励引导机制。“三点一室”投入要5万至7万元，为减轻农村负担，区委制订了“三点一室”建设奖励补助办法，同时要求各镇乡(街道)出台配套补助政策，各村建立投入保障机制。
管理上坚持建设、配套、使用相一致的原则。依托群众性文艺团队、农村志愿者、个体经营户和村委会后勤人员等进行管理，以此形成了宣传教育指导员和文体活动辅导员队伍。这样，在不专门聘用管理人员的情况下，实现了对“三点一室”的低成本管理和运作，有效地解决了日常管理问题。
此外，各村的相当部分宣传窗将统一规范和管理。由区委宣传部牵头，会同区妇联、科技、司法、劳动、农林、卫生、计生、安监等部门，定期提供内容，定期制作诸如政策法规类、科技普及类、农技指导类、时事新闻类等相关内容，并及时更新。
评述
市委宣传部副部长王建社：鄞州区创建的这一模式，变灌输为参与，变群众被动为主动，由单一、封闭式变为多样、开放式，由一阵子变为长期性，符合三贴近要求，具有鲜明的时代特征。
鄞州区龙观乡党委书记周君：这是创建文化大区的需要，是经济社会和文化生活同步发展的需要，也是传递城市文明、构建和谐社会的需要。
|
