中国宁波网综合消息 8月25日,中国外交部宣布,应美国总统布什、加拿大总督克拉克森和墨西哥总统福克斯的邀请,国家主席胡锦涛将于9月5日至17日对上述三国进行国事访问,并出席在纽约举行的联合国成立60周年首脑会议。
此前美国白宫已于8月23日宣布,美国总统布什将在9月7日和胡锦涛会谈,并期待讨论“美中关系的所有事项,继续建设坦率、建设性和合作的双边关系”。8月13日,中国驻美大使周文重透露,布什总统年内也将回访中国。
新阶段的象征意义
目前胡锦涛出访的行程尚未完全披露,据报道中美还在讨论具体的细节,除首脑会谈、9月13-16日纽约联合国大会外,胡锦涛还将于9月8日在耶鲁大学发表演讲,并访问西雅图,参观波音和微软公司。
这是胡锦涛从2003年就任中国国家主席以来第一次访美。2002年5月,他曾以国家副主席身份正式访美。在过去的几个月里,中美关系仍然呈现矛盾与合作并存的态势,虽然在能源、纺织品、知识产权和人民币汇率等诸多问题上面临争端,但在地缘政治上的合作仍在继续,朝核问题“六方会谈”也即将复会。
中国人民大学美国研究中心主任时殷弘在接受本报记者采访时表示,虽然今年上半年中美的摩擦和紧张比较多,但最近一个多月来紧张的温度又有了明显下降,例如人民币小幅度升值在一定程度上缓解了贸易争端的压力,在第四轮“六方会谈”中美双方合作得也很不错,双方还于本月初在北京举行了首轮战略对话。
他认为,在这个背景下,胡锦涛的访问将给中美关系带来进一步缓解紧张的推力,并加强在朝核问题和其他一些双边关系上的合作。时殷弘认为,由于布什只会在9月7日一天与胡锦涛会见,所以谈的问题不会面面俱到。但所有可能引起紧张的议题都可能进入会谈的议程,如台湾问题、朝核问题、贸易问题、能源问题和战略互信的建设等。
美国不扩散研究中心东亚不扩散项目研究主任袁劲东在接受本报记者采访时认为,“9.11”之后,中美高层领导人在试图逐步建立一种经常性的会面,其中大多数场合是在多边会议上的会面,如过去一年里胡锦涛和布什在智利和俄罗斯的两次会面。今年内的胡锦涛与布什双边峰会,也有一种开辟新阶段的象征性意义。
美国不应误判“能源战略”
《华尔街日报》8月25日报道援引一位未透露姓名的中国高官的话说,胡锦涛届时将促请布什允许两国公司之间不受政治干扰的能源并购。该官员表示两国应可追求各自的战略,并不将经济问题政治化。
袁劲东认为,美中作为世界第一和第二大能源消费国,此方面的行动基本是经济行为,美国对中国举动不应出现误判。如果美国能提供先进技术给中国,在能源使用和提高效率上加强合作,以减轻中国从外进口能源的压力,当可把“零和游戏”转化为“双赢游戏”。
虽然近期美国国会和商界的举动显示出对中国经济政策的担心,但前述高官认为过去两个月里双边关系在改善。胡锦涛届时将介绍中国增加从美国进口的举措,包括从波音客机到大豆的不同产品。该高官说胡将不在会谈中讨论汇率问题,因为这属于国内问题。
据《华尔街日报》报道,商务部美洲大洋洲司司长何宁8月24日表示,胡锦涛访美期间,中美双方将签署多项贸易和经济协议,政府有关各部门和相关企业已经准备好协议内容。其中可能包括中国核工业集团公司与美国西屋公司Westinghouse Electric Co.的合同。据美联社报道,合同总价值可能达数十亿美元。该报道还估计中方至少会订购数架单通道波音737客机。
时殷弘认为,我们现在不可能猜测究竟哪些双边协定最可能落实,但必然会有一些对中美双方都带来鼓励作用的协定的签署。但中国政府会作很多努力,在坚持某些不能退让的原则立场下尽可能给中美关系增加一些稳定和发展的动力。
纺织品协议成为前奏
继上周在旧金山开展的为期两天的中美纺织品谈判未获实际成果之后,8月22日中国纺织品进出口总公司副总裁李灵敏接受记者采访时透露,8月底前双方将在北京继续谈判,从而很有可能在胡锦涛和布什的会谈后将会签署最后协议。但西方媒体对此种推测普遍反应谨慎。
时殷宏认为,纺织品谈判现在处于一个比较艰难的阶段,中国考虑到自身经济利益,美国考虑到国内压力,都不会轻易作出让步。但也不排除一种可能性,即在首脑会议即将召开之际,双方有可能在纺织品贸易谈判中都采取退一步的办法,最终达成协议。
他认为,在贸易问题的争执之下,还有中美之间战略上的矛盾,如美国对中国军事现代化的警戒,对中国能源外交的警戒,这些都是长期性的结构性矛盾,不可能通过一次会谈一下子解决。但通过峰会的机会,双方都做一些尽可能使对方放松的解释,还将是非常有益的。
路透社援引美国布鲁金斯学会高级研究员黄京的观点认为,虽然两国元首将讨论朝鲜、台湾和贸易等具体问题,但重点将会集中在中国如何崛起这个“大图景”问题上。他认为这可能成为一场历史性的访问,“因为它正值中国走在崛起道路的一个十字路口上。”
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